Un ouvrage complet pour comprendre l’économie et la législation de l’univers du logement en France

LA VIE DE L’IMMOBILIER

Pierre-François Gouiffès : « On ne respecte plus le droit au rendement et les opérateurs économiques arrêtent d’investir. »

Pierre-François Gouiffès, qui a notamment été directeur adjoint du cabinet de Jean-Louis Borloo, a une longue expérience dans le domaine du logement : inspecteur général des finances, il a notamment enseigné cette matière à l’Institut d’Études Politiques de Paris. Il vient de publier un ouvrage collectif sur le logement en France. Très complet, ce livre s’adresse aux étudiants et aux professionnels du logement, mais aussi à tous ceux qui s’intéressent à ce secteur car il en détaille toutes les problématiques sur le plan social, économique ou législatif. Les analyses de Pierre-François Gouiffès permettent de mettre en regard les discours sur le logement avec les faits constatés et de proposer des pistes d’action visant à concilier bien-être, liberté de choix et respect de la propriété. C’est notamment sur ce point que nous l’avons interrogé. « Le logement en France » de Pierre-François Gouiffès est publié aux Éditions Economica.


L’Hebdo-Bourseplus : On a le sentiment que vous voulez faire passer comme message que l’étatisme croissant dans le domaine du logement et la multiplication des normes nous entraînent vers une mauvaise piste. Est-ce là votre idée forte ?

Pierre-François Gouiffès : Il y a quelques convictions dans ce livre, comme l’impératif d’un désarmement normatif dans le secteur du logement, ainsi que dans beaucoup d’autres secteurs de la vie économique et sociale. Mais j’ai d’abord voulu rassembler dans un ouvrage unique l’ensemble des données sur le secteur du logement, qui est relativement autonome du reste de l’économie. Nous avons essayé de traiter les choses d’une façon générale, en définissant le logement comme un fait social total : c’est un besoin vital et c’est un élément de l’identité. Vous avez aussi une dimension économique, une dimension financière, mais également une dimension politique, puisque c’est un objet de clivage politique. Le logement occupe un axe majeur des politiques publiques. On traite aussi de la question de l’articulation du logement dans les territoires, de l’ensemble des parties prenantes dans le domaine du logement, qui est un secteur naturellement réglementé, mais peut-être un peu sur-réglementé en France. Nous décrivons l’ensemble normatif qui s’impose au secteur du logement et qu’il faut sans doute un peu alléger.


Alors, pourquoi les politiques multiplient-ils les normes ?

Non seulement vous avez beaucoup de normes, mais vous avez aussi une instabilité normative qui est relativement considérable. Il y a quelques exceptions qui sont tout à fait remarquables sur le statut de la résidence principale ou le secteur du logement social où, globalement, il y a la même politique depuis quasiment vingt ans. Sinon, dans tous les autres domaines, comme la fiscalité, l’instabilité est forte puisque nous devons en être à la dixième génération de dispositif d’investissement locatif, du Méhaignerie en 1986 au Pinel aujourd’hui… Vous avez des modifications permanentes sur les relations entre les bailleurs et les locataires, mais avec une direction qui consiste à aller toujours vers un peu plus de protection pour les locataires au détriment des propriétaires, avec l’émergence d’un droit au logement. Vous avez un champ relativement stable, qui fait l’objet de critiques récurrentes, c’est le pouvoir constructif des maires. Enfin, vous avez des considérations de développement durable, historiquement pour lutter contre l’insalubrité des logements, mais maintenant pour améliorer la performance énergétique et le bilan carbone des logements. Enfin, il y a le secteur du logement social, qui est fondamentalement dans une logique administrée. C’est un segment très important du parc locatif, notamment dans les agglomérations et les zones urbaines.