Cuba entrouvre la porte du marché pour éviter l'effondrement.

ANALYSE

Cuba vient de franchir un seuil que ses dirigeants auraient naguère qualifié de contre-révolutionnaire. Stations-service, pharmacies, ports, marinas, gestion des déchets, importation de véhicules, énergies renouvelables, maisons de retraite, voire certaines activités minières et pétrolières : une large part de l’économie de l’île pourra désormais être exploitée par des entreprises privées. La réforme prolonge les 176 mesures adoptées en juin par le Parlement et réduit considérablement la liste des secteurs interdits à l’initiative individuelle. Plus de 15 000 petites et moyennes entreprises ont déjà été autorisées depuis 2021 ; elles représentaient, en 2025, plus de la moitié du commerce de détail. Le marché n’est donc plus une tolérance marginale, mais un rouage devenu indispensable.

L’histoire socialiste connaît ces replis tactiques. Lénine avait lancé la Nouvelle politique économique en 1921 pour ranimer une Russie ruinée par la guerre civile. Cuba adopte aujourd’hui, sans en prononcer le nom, sa propre NEP tropicale. Le pouvoir conserve toutefois les domaines jugés régaliens ou idéologiquement sensibles : santé, éducation, médias, télécommunications, sécurité et secteurs stratégiques. Les soins hospitaliers demeureront gratuits et placés sous la responsabilité de l’État. Cette libéralisation ne procède pas d’une conversion doctrinale, mais de l’urgence. Soumise à l’embargo américain depuis 1962 et, selon La Havane, à un blocus pétrolier aggravé depuis plusieurs mois, l’île affronte pénuries de carburant, de médicaments, d’aliments et d’eau potable, tandis que les coupures d’électricité paralysent l’activité.

Le régime cubain tente donc de sauver son économie sans abandonner son monopole politique. Il privatise l’exploitation, non le pouvoir. Toute la question est désormais de savoir si l’initiative privée pourra prospérer sans accès normal au financement, aux devises et aux importations. Cuba ouvre les portes des boutiques ; il lui reste encore à laisser entrer l’air.